2017年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国经济稳中向好，人民生活水平稳步提高。江门市政府围绕“兴业惠民、治吏简政”，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，民生保障水平进一步提高，居民消费价格水平保持在温和可控的范围内，全年居民消费价格指数（CPI）累计上涨1.6%，其中，服务价格指数累计上涨3.1%，工业品价格指数累计上涨2%，食品价格指数累计下降0.6%。

    一、CPI总体变动情况

    （一）CPI月度环比总体平稳，涨跌各半。

    2017年，环比指数呈现高位回落后震荡盘整的走势，其中，有6个月为环比下降，2个月环比持平，4个月环比上涨。1-2月份受春节因素影响大，食品和服务项目价格表现为春节期间价格上涨，春节过后价格回来的走势，受此影响，1月份环比指数上涨1.3%，是全年涨幅最大的月份，2月份环比指数下降0.6%，是全年降幅最大的月份。其他月份环比指数主要由食品和服务项目价格的波动，带动环比指数涨跌，呈现出一定的季节性特征，如7月和9月，受食品及旅游价格上升影响，CPI环比指数分别上涨0.3%和0.4%。其余月份指数表现平稳，涨跌幅度均在0.2个百分点之内。江门环比指数走势和全省、全国平均水平基本一致（见图1）。

    （二）CPI月度同比稳中有升，涨幅温和。

    2017年，同比指数呈现先涨后回落，然后缓慢上升，三季度开始逐渐回落的走势。具体来看，2017年春节在1月份，与2016年春节在2月份刚好错开了不同的月份，导致1月份同比出现涨幅较大的情况，1月份同比上涨3.5%，是今年最高水平。与2016年同期春节叠加寒流天气推动食品价格大幅上涨不同，2017年1-2月份没有出现极端天气，食品供应充足，春节过后食品价格回落，2月份同比涨幅出现大幅回落，与2016年同月相比仅上涨0.6%，为上半年同比最低水平。3-7月份各月同比呈现逐级回升的态势，从3月份同比上涨1.3%至7月份同比上涨2.0%。8至12月份同比指数略有回落，分别上涨1.9%、1.5%、1.7%、1%和1%。江门同比指数和全省、全国走势基本一致，受率先实施公立医院综合改革的影响，前三季度涨幅略高于全省平均水平（见图2）。

    （三）CPI八大类“六涨二跌”，医疗保健类领跑。

    八大类商品和服务价格全年累计涨幅呈现“六涨二跌”的格局。其中，受江门实施公立医院综合改革的影响，医疗保健类价格累计上涨13.7%，成为推动CPI上涨的“领头羊”，影响总指数上涨0.8个百分点，贡献率达45.8%。涨幅第二大的是教育文化和娱乐类，累计上涨3.1%，影响CPI上涨0.4个百分点，贡献率为22.3%。其余六类涨幅由高到底排列分别为：交通和通信类，累计上涨1.8%；居住类，累计上涨1.7%；生活用品和服务类，累计上涨0.7%；其他用品和服务类，累计上涨0.5%；食品烟酒类，累计下跌0.4%；衣着类，累计下跌0.5%。从排列的结果来看，服务类相关的类别代替了食品和工业品相关的类别，成为推动CPI上涨的新领头羊。

    二、分类价格特征

    （一）服务价格保持涨势，医疗价格翘尾影响大

    服务价格翘尾因素的影响大于新涨价因素。2017年的新涨价因素并不明显，从环比指数来看，1月份因春节影响，环比上涨2.2%，6-7月旅游价格上涨影响，环比分别上涨0.3%和0.7%，其余月份均为环比下降。从同比指数来看，翘尾因素的影响比较明显，1月份同比指数为全年最高，涨幅4.9%，之后涨幅逐月减少，同比指数保持上涨态势，全年累计上涨3.1%，影响CPI上涨1.1个百分点。服务项目价格的上涨主要受市场需求、劳务成本、租金费用等因素共同影响。其中，医疗和教育服务的上涨较明显。

    1.医疗服务改革是推动服务项目价格上涨的最主要因素。2016年12月，江门市实施城市公立医院医疗服务价格改革，受此影响，2017年江门医疗保健类价格累计上涨13.7%，是八大类中涨幅最大的类别，带动CPI总指数上涨0.8个百分点。由于公立医院综合改革在取消药品加成的同时，实施医疗服务价格调整，医疗服务价格因此上涨明显，累计上涨21.7%，其中，涨幅较大的是治疗类、综合医疗类和中医医疗服务类，分别上涨37.9%、36.2%和17.1%。

    2.教育服务涨价是服务项目价格上行的重要推动力。教育和文化娱乐价格全年累计上涨3.1%，在CPI八大类中，涨幅仅次于医疗保健类。受学校收费价格调整影响，教育服务价格累计上涨5.3%，其中，高等教育上涨10.5%，小学初中教育上涨7.9%，高中中职教育上涨3%，学前教育上涨2.1%。

    3.其他服务项目需求和成本增加导致价格水涨船高。部分服务项目价格容易受需求量变化的影响，例如飞机票价格（累计上涨8.9%）、长途汽车票价（累计上涨1%）、旅行社收费（累计上涨0.7%）等。部分服务项目受成本增加影响，价格上调，例如邮政邮寄价格（累计上涨8.8%）、物业管理费（累计上涨0.9%）。部分服务项目受多种因素共同影响价格上涨，例如养老服务价格（累计上涨8.3%）、家政服务价格（累计上涨1.6%）。

    （二）工业品价格探底回升，新涨价因素影响较大

    工业品价格环比指数涨多跌少。除6-7月份环比指数下降以外，其余月份环比指数均为上涨，涨幅最大的为1月上涨0.9%。环比指数涨多跌少，表示2017年新的涨价因素影响比较大，基本上每月都有涨价的工业品类别。从具体影响因素来看，既有行业需求回暖的市场因素，也有供给侧结构性改革和环保督查等政策因素。

    随着供给侧结构性改革继续深化，环保督查力度持续加强，高污染行业产能迅速收缩，行业结构不断优化，为工业品价格回暖形成有力支撑，2017年工业品价格指数累计上涨2%，上拉CPI总指数上涨0.6个百分点。部分工业品供需结构调整，产能优化，需求改善，其中，原材料价格的上涨较为明显，煤价探底回升后整体维持高位运行，取缔“地条钢”等去产能政策助力钢材价格上涨，国际原油价格的上涨也推动相关原料价格上行。具体来看，住房装潢材料价格累计上涨1.9%，液化石油气价格累计上涨22.9%，柴油价格上涨10%，汽油价格上涨9%，金饰品上涨1.6%，中药价格上涨6.7%。另外，环保督查力度加强推动部分工业品价格上涨，家具价格累计上涨5.5%，家用纺织品价格累计上涨2.0%。

    （三）食品价格波幅减小，全年走势稳中有降

    1.气候相对稳定，蔬菜价格下降。2017年气候相对稳定，较少出现极端恶劣天气，适合蔬菜生长，市场供应量充足，菜价总体累计下降7%，影响CPI下降0.2个百分点，其中，鲜菜价格全年累计下降8.3%。

    2.猪肉价格下行，肉类价格走低。在经历2016年“最强猪周期”后，2017年生猪价格进入本轮周期的下行通道，上半年猪肉价格环比均为下跌，跌幅最大为5月份，环比下跌3.4%，其次是4月份，环比下跌2.9%。入秋后猪肉市场需求有所回暖，同时受禁养政策和饲料价格微涨等影响下，猪肉价格逐渐回升，全年累计下跌6.7%，畜肉类价格累计下降5.5%，禽肉类价格累计下降0.5%。

    3.鸡蛋供过于求，价格延续下降趋势。前两年鸡蛋价格行情较好，蛋鸡存栏量大幅增长，鸡蛋供大于求，伴随着H7H9流感同时到来，鸡蛋价格在年初便进入下行通道，而后数月低迷，至第四季度缓慢回升，全年鸡蛋价格累计下降0.6%。

    4.需求持续向好，水产品及干鲜瓜果价格上涨。随着人们生活水平的提高，水产品和干鲜瓜果需求量逐渐增加，市场价格保持坚挺。受休渔期政策影响，水产品和干鲜瓜果一样，供应具有一定的季节性特征，价格波动也随之带有季节性特征，全年总体累计均有所上涨，其中，水产品价格累计上涨8.2%，干鲜瓜果价格累计上涨6.2%。

    三、2018年走势预判

    总体来看，2018年物价上涨的压力不大，预计维持温和上涨的态势。一是供给侧结构性改革继续推进，中国经济结构性调整成效较为明显，PPI出现连续上涨，需关注煤炭、钢铁、水泥、原油价格的上涨，但PPI对CPI的传导有一定的过程，供需结构的改善和充分的价格变动预期，使工业品价格的上涨较为温和，对CPI价格上涨压力不大。二是劳动力成本的上涨一段时期内具有不可逆的特征，推动服务项目价格的上涨，同时，“二孩”政策的影响，进一步增加了对教育和医疗相关服务的需求，预计服务项目价格将继续保持上涨的态势，对CPI的影响越来越大，但是服务项目价格的上涨总体比较缓和，也不会出现大涨大跌的局面。三是食品价格2017年基数较低，气候的变化和恶劣天气的出现，可能会影响2018年食品价格走高，但总体来看，食品供应量保持稳定增长，供应量充足，一定程度上压制食品价格的上升。因此，预计2018年CPI大幅上涨的可能性不大，总体物价将保持相对稳定。